国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方

时间:2017-06-10 13:03 点击:112
国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的关照

国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的关照

国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的关照

国办函〔2017〕55号

各省、自治区、直辖市人民当局,国务院有关部分:

《关于深化科技奖励制度改革的方案》已经党中央、国务院许诺,现印发给你们,请认真贯彻落实。

国务院办公厅

2017年5月31日

(此件公开发布)

关于深化科技奖励制度改革的方案

科技奖励制度是吾国长期坚持的一项首要制度,是党和国家激励自立创新、激发人才活力、营造优良创新环境的一项首要举措,对于促进科技撑持引领经济社会发展、加快建设创新式国家和世界科技强国具有首要意义。为周全贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》,进一步完美科技奖励制度,调动普及科技工作者的积极性、创造性,深入推进实施创新驱动发展战略,制订本方案。

一、教导思维和基本原则

(一)教导思维。

高举中国特色社会主义宏大旗帜,周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓幼平理论、“三个代外”首要思维、科学发展不好看为教导,深入学习贯彻习近平总书记系列首要讲话精神和治国理政新理念新思维新战略,认真落实党中央、国务院决策安放,服从建立健全党和国家功勋荣誉外彰制度的总体要求,围绕实施创新驱动发展战略,改革完美科技奖励制度,建立公开公平偏袒的评奖机制,构建既符合科技发展规律又体面吾国国情的中国特色科技奖励体系,大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神,营造促进大多创业、万多创新的优良氛围,充分调动全社会声援科技创新的积极性,为推动科技进步和经济社会发展、建成创新式国家和世界科技强国注入更大动力。

(二)基本原则。

——服务国家发展。围绕国家战略全局,改进完美科技奖励工作,调动科技人员积极性、创造性,形成推动科技发展的强劲动力,为升迁科技程度、促进创新体系建设、实现创新驱动发展、建设创新式国家服务。

——激励自立创新。以激励自立创新为出发点和落脚点,奖励具有庞大国际影响力的科学发现、具有庞大原创性的技术发明、具有庞大经济社会价值的科技创新成果,奖励高程度科技创新秀才,添强科技人员的荣誉感、义务感和使命感,激发创新内生动力。

——特出价值导向。积极培养和践走社会主义核心价值不好看,鼓励科技人员寻求真理、潜心研究、学有所长、研有所专、敢于超越、勇攀高峰。增强科研道德和学风建设,健全科技奖励名誉制度,鼓励科技人员争做践走社会真诚、厉守学术道德的模范和外率百家乐阳光在线包赢。

——公开公平偏袒百家乐阳光在线包赢。坚持把公开公平偏袒作为科技奖励工作的核心,添强挑名、评审的学术性,明晰当局部分和评审行家的职责分工,评奖过程公开透明,鼓励学术共同体发挥监督作用,进一步挑高科技奖励的公信力和权威性百家乐阳光在线包赢。

二、重点任务

(一)改革完美国家科技奖励制度。

坚持公开挑名、科学评议、偏袒透明、诚实取信、质量优先、特出功绩、宁缺勿滥,改革完美国家科技奖励制度,进一步添强学术性、特出导向性、升迁权威性、挑高公信力、彰显荣誉性。

1.执走挑名制。

改革现走由走政部分下达保举指标、科技人员申请报奖、保举单位筛选保举的方式,执走由行家学者、构造机构、关连部分挑名的制度,进一步简化挑名程序。

挑名者承担保举、答辩、反对答复等义务,并对关连原料的真正性和准确性负责。

挑名者答具备相答的资格条件,服从挑名规则和程序。建立对挑名行家、挑名机构的名誉管理和动态调整机制。

2.建立定标定额的评审制度。

定标。天然科学奖围绕原创性、公认度和科学价值,技术发明奖围绕始创性、先辈性和技术价值,科技进步奖围绕创新性、行使效好和经济社会价值,分类制订以科技创新质量、贡献为导向的评价指标体系。天然科学奖、技术发明奖、科技进步奖(以下统称三大奖)一、二等奖项目执走按等级标准挑名、自力评审外决的机制。挑名者厉格依据标准条件挑名,说明被挑名者的贡献程度及奖项、等级建议。评审行家厉格遵循评价标准评审,不同对一等奖、二等奖自力投票外决,一等奖评审落选项目不再降格参评二等奖。

定额。大幅减少奖励数目,三大奖总数由不超过400项减少到不超过300项,鼓励科技人员潜心研究。改变现走各奖栽及其各领域奖励指标与受理数目按既定比例挂钩的做法,根据吾国科研投入产出、科技发展程度等现实状况不同限定三大奖一、二等奖的颁奖数目,进一步优化奖励结构。

3.调整奖励对象要求。

三大奖奖励对象由“公民”改为“私人”,同时调整每项获奖成果的颁奖人数和单位数要求。

分类确定被挑名科技成果的实践检验年限要求,杜绝中央成果评奖,联合成果不得重复报奖。

4.明晰行家评审委员会和当局部分的职责。

各级行家评审委员会履走对候选成果(人)的科技评审职责,对评审结果负责,充分发挥同走行家自力评审的作用。

当局部分负责制订规则、标准和程序,履走对评审活动的构造、服务和监督职能。

5.添强奖励活动的公开透明度。

以公开为常态、不公开为破例,向全社会公开奖励政策、评审制度、评审流程和指标数目,对三大奖候选项目及其挑名者执走全程公示,接受社会各界奇异是科技界监督。

建立科技奖励工作后评估制度,每年国家科学技术奖励大会后,委托第三方机构对年度奖励工作进走评估,促进科技奖励工作不停完美。

6.健全科技奖励真诚制度。

充分发挥科学技术奖励监督委员会作用,全程监督科技奖励活动。完美反对处理制度,公开反对举报渠道,规范反对处理流程。健全评审走为准则与督查办法,清晰挑名者、被挑名者、评审行家、构造者等各奖励活动主体答服从的评审纪律。建立评价义务和信誉制度,执走真诚承诺机制,为各奖励活动主体建立科技奖励真诚档案,纳入科研名誉体系。

厉惩学术不端。对重复报奖、拼集“包装”、请托游说评委、跑奖要奖等走为执走一票否决;对造伪、抄袭、入侵他人成果等走为“零容忍”,已颁奖的撤销奖励;对忤逆学术道德、评审不公、走为食言的行家,作废评委资格。对违规的义务人和单位,要记入科技奖励真诚档案,视情节轻重予以公开通报、阶段性或长久作废参与国家科技奖励活动资格等处理;对违纪违法走为,厉格依纪依法处理。

7.深化奖励的荣誉性。

阻止以营利为方针操纵国家科学技术奖名义进走各类营销、宣传等活动。对违规广告走为,一经发现,依法依规予以处理。

合理运用奖励结果。有关部分和评价机构要树立准确的价值导向,坚持“物质利好和精神激励相结合、特出精神激励”的原则,适宜挑高国家科学技术奖奖金标准,添强获奖科技人员的荣誉感和使命感。

服从党和国家功勋荣誉外彰制度的有关规定,对生活确有困难的获奖科技人员,议定专项基金及时予以救助。

深化宣传引导。坚持准确的舆论导向,大力宣传科技拔尖人才、卓越成果、优异团队,弘扬崇尚科学、实事求是、鼓励创新、开放组合的优良社会风尚,激发普及科技工作者的创新亲炎。

(二)引导省部级科学技术奖高质量发展。

省、自治区、直辖市人民当局可建立一项省级科学技术奖(计划单列市人民当局可单独建立一项),国务院有关部分根据国防、国家安祥的特殊情况可建立部级科学技术奖。除此之外,国务院其他部分、省级人民当局所属部分、省级以下各级人民当局及其所属部分,其他列入公务员法实施范围的机关,以及参照公务员法管理的机关(单位),不得建立由财政出资的科学技术奖。

省部级科学技术奖要充分发挥地方和部分上风,进一步研究完美保举挑名制度和评审规则,限制奖励数目,挑高奖励质量。设奖地方和部分要根据国家科学技术奖励改革倾向,捏紧制订具体改革方案,清晰路线图和时间外。

(三)鼓励社会力量建立的科学技术奖健康发展。

坚持公好化、非营利性原则,引导社会力量建立目标定位准确、专业特色显然、服从国家法规、维护国家安祥、厉格自律管理的科技奖项,在奖励活动中不得收取任何费用。对于具备肯定资金实力和构造保障的奖励,鼓励向国际化倾向发展,逐渐培养若干在国际上具有较大影响力的着名奖项。

研究制订扶持政策,鼓励学术团体、走业协会、企业、基金会及私人等各栽社会力量建立科学技术奖,鼓励民间资金声援科技奖励活动。增强事中过后监管,逐渐构建信休公开、走业自律、当局教导、第三方评价、社会监督的有用模式,升迁社会力量科技奖励的集体实力和社会美誉度。

三、工作实施

(一)由科技部、国务院法制办负责修订《国家科学技术奖励条例》并按程序报请国务院审批,由科技部负责修改完美《国家科学技术奖励条例实施细目》,从法规制度层面贯彻落实科技奖励制度改革精神。

(二)关于国家科技奖励具体实施工作中的挑名规则和程序、分类评价指标体系、奖励数目和类型结构、评审监督、反对处理等题目,由国家科学技术奖励委员会不同制订关连办法予以落实。

(三)关于鼓励社会力量科技奖励健康发展题目,由科技部研究制订教导性意见,会同有关方面建立安祥审查工作机制。

(四)由科技部会同中央宣传部等部分,进一步增强国家科技奖励宣传报道和舆论引导工作。

国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的关照

#o#@#中国当局网#o#@#2017-06-09 07:31:45
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